2018年雞西市稅務局政府信息公開工作年度報告

  • 发布者:政務公開办
  • 發布時間:2019-03-19
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本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求編制。全文包括概述、政府信息公開情況、存在的主要問題、2019年工作思路,共四個部分。本年度報告的電子版可從“國家稅務總局雞西市稅務局網站”(http://jx.hl-n-tax.gov.cn/)上下載。本年度報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至12月31日止。

如對本年度報告有任何疑問,請聯系國家稅務總局雞西市稅務局(地址:雞西市南山路35號,郵編:158100,聯系電話:0467-2870017,電子郵箱:jixishishuiwuju@163.com)。

一、概述
  2018年,国家税务总局鸡西市税务局认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》《国家税务总局办公厅关于进一步做好政務公開工作的通知》(税总办发〔2018〕79号)和《黑龙江省人民政府办公厅关于印发2018年全省政務公開工作要点的通知》(黑政办发〔2018〕35号)文件精神,深入落实国家税务总局、省税务局以及鸡西市人民政府关于信息公开工作的总体要求和部署,坚持把促进税务政务的公开透明、服务税收事业改革发展作为开展税收工作的基本原则,以保障广大纳税人、缴费人和社会公众的知情权、参与权和监督权为基本目标,统筹推进政府信息公开工作,做好信息发布、解读和回应工作,推进政務公開的制度机制建设,增强了政府信息公开的实效,提高了税务部门公信力,较好地完成了省税务局和市政務公開办部署的目标任务,发挥了信息公开对建设法治型、服务型、责任型、和谐型、效能型和廉洁型税务机关的促进作用,为国税地税征管体制改革的平稳推进提供了有力保障。
  二、政府信息公開情況
  (一)主動公開情況
  1.及時做好對新機構成立的信息公開工作。在7月5日新機構成立的當天,啓用新的國家稅務總局雞西市稅務局外部網站,在“通知公告”欄目中發布了關于啓用新的雞西市稅務局印章、外部網站以及關于規範實名辦稅的公告等11個公告,並通過各類媒體對新機構成立進行了全方位宣傳報道,讓廣大納稅人、繳費人和社會公衆及時知曉。全年共在中國稅務報、黑龍江日報等省級以上媒體發稿5篇,在《龍江稅務》雜志發稿16篇,在雞西日報、雞西電視台等地方級媒體發稿48篇。雞西市稅務局微信關注人數超過1000人,累計推送涉稅圖文消息共34條次,切實保障了機關工作的正常運轉,維護了部門的和諧穩定。

2.加強規範性文件監督管理。一是加強規範性文件審查、清理,確保抽象行政行爲合法,進一步做好規範性文件清理,深入推進“放管服”改革,確保各項改革措施有效落實。2018年按照省稅務局關于機構改革和社保費劃轉的工作要求,認真開展了規範性文件清理工作,其中新機構挂牌後共清理全文失效廢止的稅收規範性文件2份。二是在2018年結合國稅地稅征管體制改革,我局加強了稅收規範性文件的監督管理,對改革前國稅、地稅文件進行了認真清理,該保留的保留,該廢止的廢止。

3.建立行政法規、規章和規範性文件清理長效機制。一是完善稅收政策跟蹤問效機制,定期進行效應評估分析,對國家統一出台的重要稅收政策的經濟社會效應及時進行分析,形成政策效應分析報告,上報省局。按照《稅收規範性文件制定管理辦法》的規定采取日常清理和集中清理相結合的方法開展長效清理工作。二是開展專項檢查。2018年11月,我局以開展征管體制改革“回頭看”工作爲契機,制定下發了改革“回頭看”專項檢查問題責任清單、整改清單、原國稅制定的制度清單、原地稅制定的制度清單、合並後清理的制度清單、合並後新制定的制度清單以及擬制定的制度清單等一系列稅收制度清理的清單,要求各縣(市)、區及興凱湖稅務局和市局各派出機構認真清理、填報,使制度建設得到有效梳理和規範。

4.推進依法科學民主決策。一是健全了依法決策機制。機構合並以來,我局注重健全完善依法決策規則和程序,2018年11月下旬制定下發了《中共國家稅務總局雞西市稅務局委員會工作規則(試行)》和《國家稅務總局雞西市稅務局工作規則(試行)》兩個文件。同時,各縣(市)、區及興凱湖局也結合各自工作實際,建立了黨委和局工作規則,初步形成了科學合理、公開透明、程序規範、高效務實的黨委、領導班子決策機制,促進了各項稅收工作的順利開展。二是落實民主集中制。新機構合並以來,我局注重落實集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的決策原則,先後召開黨委會議15次,對重大決策事項、重要工作安排、幹部人事任免、科級非領導職務幹部的選拔、大額經費支出等40多項“三重一大”事項全部經黨委會議研究決定,並嚴格執行“一把手”末位發言制度,並將決策結果在一定範圍內公開,保證了黨組織的集中統一領導和決策的透明公開民主。

5.推進稅務行政許可公開。一是按照國家稅務總局、省稅務局的部署,認真貫徹和落實取消和下放行政審批權、公開行政處罰權力清單等工作的各項要求。推進稅務行政許可受理、辦理進展等事項公開,提高稅務行政許可辦理透明度。做好行政許可決定的公示,除涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私及其他依法不予公開的事項外,對准予稅務行政許可決定書文號、項目名稱、許可內容、行政相對人統一社會信用代碼和許可部門等信息,並在作出行政許可決定之日起7個工作日內完成公示。二是定期在內部網站上及時、醒目地做好國家稅務總局、省稅務局關于取消和下放行政審批權、公開行政處罰權力清單等項目的公告,擴大了政策知曉的輻射面。三是認真開展稅務行政審批制度改革階段性“回頭看”工作。通過全面開展自查自改,列出清單,建立台賬,對重點內容逐項將落實情況、存在的問題和整改措施等形成自查和整改情況報告,確保了稅務行政審批制度改革的各項工作落實到位。四是推進政策法規內容公開。主動公開稅務部門履職相關的法律、法規、規章、規範性文件,做好稅收個案批複類文件公開。2018年,主動公開稅務規範性文件5個。

6.推進稅收執法信息公開。推行行政執法公示制度,依法及時主動向社會公開有關稅收執法信息,稅務人員在執法過程中要主動表明身份,接受社會監督。加大執法依據、執法過程、處理結果等稅收執法信息公開。推進稅務稽查“雙隨機”的隨機抽查相關事項公開,向社會發布稅務稽查隨機抽查的依據、主體、內容、方式等事項清單。按照規定的標准和流程,做好重大稅收違法案件信息公布。積極推進行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度建設。

(二)依申請公開情況
  我局制定了《鸡西市税务局依申请公开政府信息工作规程》,明确了依申请公开的公开范围、步骤程序,明确了不予公开的政府信息,申请受理后的办理流程及受理部门需承担的责任。在网站的主页上设置了“信息公开”栏目,下设“公開年報”“机构职能”“领导专栏”三个栏目,及时向公众公开相关信息。同时,在“互动交流”栏目中设置了“局长信箱”“违法违纪举报信箱”“涉税检举信箱”“纳税咨询”等模块专区,在醒目位置公布了联系电话,受理公开申请和纳税人、缴费人的举报投诉,并将处理结果及时向举报人、投诉人反馈,便于公众查询知晓。
  (三)因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
   2018年,我局未发生因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況。
    (四)人大代表建議和政協委員提案辦理結果情況
  我局注重聽取人大代表、政協委員、人民團體、基層組織和社會組織對稅務工作的意見建議,高度重視對市、縣(區)兩級人大代表議案和市政協委員提案辦理工作,將其列入重要議事日程,實行主要領導負總責、分管領導親自抓、經辦人員具體落實的“三級負責制”,及時將代表議案和委員提案進行梳理,按照內容涉及的部門,責成有關科室具體承辦,使辦理得到有效落實、有序開展。同時,我局還將承辦人大代表、政協委員的議案、提案工作納入市局機關年度績效管理,從辦理時限、答複質量、代表滿意度等方面進行嚴格考評,切實增強了各有關科室做好辦理工作的責任感。在辦理過程中,我局能積極主動與人大代表、政協委員及有關部門進行聯系溝通,了解具體情況,找准問題症結,保證質量地把代表、委員的議案、提案辦結辦好。辦理後,我局及時將辦理結果向代表委員和社會公衆進行公開,還對代表委員進行跟蹤回訪,征求他們的意見建議。2018年,我局共完成6件市人大、市政協代表提案建議的辦理工作,代表委員對稅務機關答複的滿意率達到100%。

(五)政府信息公開相關費用情況
  2018年,我局嚴格落實國家、省、市有關政府信息公開的法律規定,未收取任何政府信息公開費用。
   、存在的主要問題
  2018年,我局政府信息公開工作雖取得了一定成績,但還存在問題和不足:對《中華人民共和國政府信息公開條例》的宣傳教育有待加強,部分稅務幹部對政府信息公開工作的認知和重視程度不夠;政府信息公開工作的規範性有待進一步加強;主動向社會公開信息的範圍有待進一步拓展;機構合並後,很多人都是新從事這個崗位的工作,對政府信息公開工作不熟悉,信息公開有更新不及時、公開不全面的情況,工作質量和水平有待提高。

四、2019年工作思路

2019年,我局將繼續加大政府信息公開工作推進力度,結合稅務工作實際,重點是做好以下三個方面工作:

一是不断提升政務公開工作水平。2019年,我局将继续按照《中华人民共和国政府信息公开条例》以及国家税务总局、省税务局及市政府关于政府信息公开工作的部署要求,进一步加强税务部门政府信息公开工作,完善政務公開相关制度,力争在规范化、制度化、程序化等方面取得新突破。对年报的公布时效、报告内容和发布方式进行细化。不断创新工作思路,拓宽政府信息公开途径,加大网站维护投入,完善工作平台建设,完善政務公開相关制度。严格政務公開信息保密审查制度。对于拟公开的事项严格进行保密前置性审查,对于对外公开的信息实行传递单和审查表制度,实行发布者自查、发布单位复查、发布单位主管领导审查、保密委员会协查的信息审核制度,确保公开事项不涉密。

二是创新政務公開工作方式方法。我局将围绕落实减税降费优惠政策、优化税收营商环境、促进大众创业和万众创新等广大纳税人、缴费人密切的重点领域,进一步加大政務公開力度,拓宽公开渠道,扩大公开范围;以纳税人需求为出发点,梳理分类税收制度,探索税收制度分类公开实践,提高税收制度分类公开的科学性;全面梳理修订全市税务系统主动公开目录,形成客观全面、分类清晰、内容完整的目录体系并实时动态更新,不断提升本市税务系统主动公开的标准化、规范化水平。
    三是加強稅務系統政府信息公開幹部隊伍建設。针对新机构成立后,从事政務公開岗位工作的人员变化较大,对政務公開工作普遍不熟悉的实际,我局将通过开展摸底调查、举办政務公開培训班、开展业务研讨等多种形式,摸清全系统目前从事政務公開岗位工作的干部现状,找准和分析干部存在的工作差距和业务短板,大力实施“素质提升工程”,开展全系统范围内的政務公開工作岗位大练兵、业务大比武活动,力争在较短的时间内提高他们的业务素质和实际工作能力,以适应新形势下做好税务政務公開工作的需要。



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