在全市冰雪産業發展工作聯席會議上的講話

  • 发布者:旅遊局录入员
  • 發布時間:2017-12-29
  • 來源:

 

2017年12月5日

 

同志們:

今天召開這次會議,主要是深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記關于“冰天雪地也是金山银山”的重要指示精神,认真落实省委十二届二次全会“建设生态强省、旅遊强省”的重要部署和全省冬季旅遊工作电视电话会议要求,进一步提高思想认识,明确重點任务,深入研究推动,确保全面做好今冬我市冰雪产业发展工作。刚才,赵醒同志宣读了《全市第二届冰雪欢乐汇系列活动方案》,7家单位做了很好的发言,全市冰雪产业发展工作联席会议领导小组与各县(市)区及有关部门签订了责任状,希望大家强化责任担当,认真抓好落实。下面,我讲三点意见。

一、統一思想,充分認識做好冰雪産業發展的重要意義

冰雪产业是冰雪资源与旅遊、文化、体育、教育、社会事业等高度融合集合的产业。鸡西冰雪資源較爲豐富,冬季的興凱湖、烏蘇裏江、神頂峰、蜂蜜山、鳳凰山等沿線千裏冰域,銀裝素裹,發展冰雪經濟具有得天獨厚的自然環境特色和優勢我們要進一步提高思想認識,切實增強履行職責、促進雞西冰雪産業發展的自覺性和責任感,努力把冰雪産業做大做強。

(一)發展冰雪産業是踐行生態文明價值觀的生動體現。習近平總書記關于“冰天雪地也是金山銀山”的重要論斷,是對我省發展建設的畫龍點睛之筆。冰天雪地與金山銀山關系的辯證思想,不僅突出了我省經濟發展的特色優勢,也拓展了生態文明思想的內涵外延,強調了經濟發展、經濟轉型只有在生態文明的基礎上才能獲得成功。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲引領,深入貫徹習總書記對我省重要講話精神,認真落實省委“建设生态强省、旅遊强省”的重要部署,进一步强化绿色发展理念,突出生态特色,提升文化功能,充分发挥冰天雪地的自然环境优势,打造冰雪旅遊文化,做大做强冰雪经济,激发转型发展的新潜能,走出一条以生态文明为基础指引的可持续发展之路。

(二)發展冰雪産業是滿足市場旺盛需求的必然選擇。當前,我国大众旅遊时代已经到来,人们的旅遊消费需求十分旺盛,日趋多元,冰雪旅遊热潮涌动,成为旅遊行业及区域经济发展的新型驱动力。特别是国家层面相继推出《关于促进旅遊业改革发展的若干意见》《“十三五”旅遊业发展规划》《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》《冰雪运动发展规划(2016——2025年)》《关于推进体育旅遊融合发展的合作协议》等一系列有关冰雪产业发展方面的政策措施,将助力实现“三亿人参与冰雪”的目标,有效地促进冰雪运动、冰雪健身、冰雪旅遊,为冰雪产业快速发展提供了强有力支撑。我們要抢抓这一难得的机遇,坚定冰雪产业发展信心,深入挖掘我市的冰雪资源优势,突出地域特色,优化整合体育、旅遊、文化、教育等相关产业要素,加快推动冰雪产业增量提质,满足日益增长的市场需求,将“冷资源”做成“热经济”。

(三)發展冰雪産業是實現轉型發展的有效途徑。市委、市政府对发展旅遊业高度重视,随着“旅贸牵动”战略的深入實施,旅遊业作为带动性强、辐射面广、关联度高的新兴朝阳产业和幸福产业,正在成为我市转型发展的重要抓手。加快做大做强冰雪旅遊,乃至冰雪产业,从而实现多业融合发展,是我市转方式、调结构、稳增长、惠民生的重要发展路径。我們要按照全省冬季旅遊工作电视电话会议部署,结合我市实际,把推进冬季旅遊体育文化等产业融合发展作为全市重要的新增长领域,以我市独特而具有震撼力的冰雪景观与专业非专业相结合、运动体验娱乐相结合的冰雪活动为核心竞争力,注重新产品、新体验,充分体现冰雪活动的趣味性、刺激性、参与性、差异性,精心谋划舉辦好各项系列活動,使冰雪經濟成爲我市轉型發展的重要支撐。

二、突出重點,推動我市地域特色冰雪産業快速發展

當前,要围绕打造中俄环兴凯湖生态康养旅遊度假带,重點推出冰雪汽车运动、冬捕、冰钓、中俄冰雪过大年四大特色产品,着力打造兴凯湖、乌苏里江、穆棱河三大冰雪旅遊板块,提升“行走不一样的冰雪江湖”冬季旅遊品牌形象。

(一)政策跟進驅動,構建冰雪産業發展格局。要按照国家和省加快冰雪产业发展的总体要求,精心谋划,全力推动,形成政府引导、部门聯動、市场主体、社会参与的发展态势。要抓紧跟进顶层设计方向,加强对各项冰雪产业发展政策的研究运用,进一步明确政策方向、目标路径、保障措施、落实主体等,用好用活用足各项政策,向改革发展要红利。要加快研究制定促进冰雪产业发展的有关规划政策措施,谋划推动冰雪项目、冰雪赛事、冰雪节庆活动等招商合作,探索谋划培育打造特色冰雪旅遊文化小镇,提升冰雪产业发展规模、质量品位和市场化程度。

(二)主體功能牽動,夯實群衆冰雪活動基礎。一是要完善冰雪運動設施。以加快冰雪配套設施和服務設施建設爲重點,以提升接待能力和服務水平爲目標,著力構建市場化與普適性、普惠性有機結合的綜合服務體系。加快完成橋北體育場群衆性冰雪體育活動基地建設,豐富室內冰場、冰壺場地、室外冰雪滑梯、趣味冰場、雪地足球場等設施內容,利用好穆棱河水上公園天然冰面,適當增設部分冰雪活動設施,持續推出冰上自行車、冰上碰碰車、冰上龍舟、抽冰嘎、狗拉爬犁、雪地摩托等各類冰雪體驗娛樂活動,打造市域中心區冰雪活動核心區。其他各縣(市)區也要加強冰雪場地設施建設,廣泛開展區域冰雪活動,確保全市初步形成布局合理、類型多樣、基本滿足市民需求的冰雪場地設施網絡。二是要推動滑雪場改造升級。在全市現有5家滑雪場的基礎上,進一步搞好規劃布局,按照滑雪場國家等級評定建設標准,想方設法加大改擴建或新建投入力度,逐步向設施完善、品質優良的中等級別滑雪場方向發展,滿足市民群衆的不同需求。三是要開展青少年冰雪運動和群衆冰雪健身活動。實施“百萬青少年上冰雪”工程,通過舉辦中小學生冰雪運動比賽,激發青少年參加冰雪運動的熱情。壯大體育教練員、指導員隊伍,普及群衆冰雪運動知識和技能,強化冰雪運動健身指導。成立並規範引導市、縣(市)區冰雪運動協會、速度滑冰、越野滑雪、單板滑雪、雪地足球、冰球俱樂部等群衆性社團組織聯動發展,推動以年輕人群爲重點的群衆性冰雪運動廣泛開展。

(三)产业要素聯動,丰富冰雪旅遊产品供给。推动冰雪体育、冰雪旅遊、冰雪文化等融合发展,延展冰雪产业链条和发展空间。围绕突出冰雪旅遊体验性、参与性和差异化,重點打造8類主題産品。一是打造專業冰雪運動賽事主題。依托興凱湖遼闊無際的天然冰雪資源,謀劃舉辦興凱湖冰雪汽車拉力賽、冰雪汽車障礙賽、冰雪戶外穿越大賽、全市速度滑冰比賽等專業冰雪賽事活動。二是打造非專業冰雪體驗娛樂活動主題。以舉辦“市動植物園第十屆滑雪節”爲節點,各滑雪場開展優惠促銷活動,激發全民滑雪熱情。持續培育打造“虎林烏蘇裏江南島湖國際冰釣大賽”和興凱湖冰釣活動品牌,同步推出青山湖“情系北大荒”冬捕、雙葉湖冬捕、將軍湖冬釣等活動。三是打造冰雪景觀主題。重點推出兴凯湖松阿察河雾凇、兴凯湖千里冰原极地印象等景观类观光产品,并与其他体验类项目有机结合,打造多元复合的旅遊产品。四是打造林海雪原穿越主題。重點推出鳳凰山——雙葉湖,蜂蜜山——興凱湖——松阿察河,太河抗聯遺址——烏蘇裏江等森林與水域相結合的戶外冰雪徒步穿越活動。五是打造地理區位概念主題。面向市域外游客,重點推出“亚洲最大淡水界湖”地理区位资源概念,丰富兴凯湖冰雪旅遊观光类、体验类产品的内涵。六是打造學生冰雪遊主題。通过舉辦速滑、汽车拉力赛等专业赛事,吸引体育院校专业学生,组织开展专业赛事观赏游。利用冬季节假日及寒假,重點推出家庭亲子游、冬令营等青少年参与的冰雪活动。七是打造冰雪文化藝術活動主題。舉辦“肃慎千古情”兴凯湖渔猎把头节,带动凤凰湖渔猎文化节、小兴凯湖“跟着渔民去冬捕”等活动。舉辦中俄冰雪过大年特色民俗活动,将品尝鸡西大冷面等特色美食融入冰雪旅遊产品整体供给中。同时,以东北雪书画基地为依托,舉辦全市冰雪版画展、冰雪摄影展、冰雕雪雕展、冰雪山水画作品展以及“冰天雪地、美好生活”系列群众文化艺术活动。八是打造界江界河體驗及出境遊主題。推出兴凯湖、乌苏里江中俄边界水域冰原边境探秘活动。利用密山、虎林两个国家一类陆路口岸优势,将赴俄边境游产品纳入冰雪旅遊整体聯動体系中,面向域外游客特别是省外游客重點推出。

(四)市场营销推动,提升冰雪旅遊品牌形象。准確把握遊客的普遍性需求,強化“目标+路径+核心内容”的营销理念,明确目标客群,强化营销手段,叫响“行走不一样的冰雪江湖”冰雪旅遊品牌形象,不断拓展冰雪旅遊客源市场。一是媒體精准營銷。利用VR、AR等新技术,制作冬季冰雪旅遊宣传片、30秒视频片、重點赛事宣传片,增强视觉冲击力和艺术感染力,利用网络、微信、微博等新媒体推广營銷。进一步推进与携程、途牛、驴妈妈等知名在线旅行企业的联系合作,拓展团体游客市场,实现线上线下产品营销、品牌推广、客源引入的有效结合。同时利用与客源市场联系紧密的重點城市的晚报、生活报和旅遊电视频道等传统媒体,加强鸡西旅遊形象和旅遊产品宣传推介。二是區域集成營銷。组织龙江东部旅遊产业联盟城市,并邀请各自对俄跨境游合作俄方城市,赴福州舉辦冬季旅遊推介会,围绕中俄兴凯湖舉辦各类国际性体育赛事、文旅活动,重點营销兴凯湖国际旅遊品牌。加强域内外旅行社对接合作聯動,引入省内外客源。三是節事系統營銷。以市場化運作爲方向,統籌策劃兴凯湖冰雪汽车拉力赛、冬捕、冰钓、中俄过大年等重點赛事节庆活动营销方案,通过建立事前微信推送,事中新浪、腾讯、网易“赛事+ 旅遊+直播”,事后线上线下媒体密集覆盖的营销模式,打造主题鲜明、内容丰富、衔接紧密、实效性强的鸡西冰雪旅遊节事品牌活动。四是文化融合營銷。充分发挥鸡西作为满族祖先肃慎人发祥地、北大荒精神发源地、第二次世界大战终结地、版画之乡、摄影之乡、剪纸之乡,以及兴凯湖冬捕、鸡西大冷面两项黑龙江省非物质文化遗产等品牌优势,与有关文学艺术团体、专业旅遊网站等密切联系,精选一批具有影响力的知名攝影家、書畫家、旅行家和網絡V来我市进行冰雪活动采风,利用其体验感受性图文作品及艺术创作推广營銷。

三、加強領導,爲做大做強冰雪産業提供有力保障

當前,随着我市百万青少年上冰雪、青少年速度滑冰比赛的舉辦,标志着全市第二届冰雪欢乐汇系列活动已经全面启动。各县(市)区、各部门要结合自身特点,强化措施,持续发力,确保做好冰雪产业发展工作。

(一)建立長效工作機制。旅遊的产业特性决定了旅遊业不能单凭旅遊部门一己之力发展,特别是我市冰雪旅遊、冰雪产业发展还处于刚刚起步阶段,需要全市上下的共同努力。市旅遊委要做好总体牵头、协调指导和推进工作,各单位要密切配合,把冰雪产业发展纳入重要工作日程,摆在优先位置,健全工作机制,提早安排部署,重點投入培育,加强政策支持,吸引社会资本参与冰雪产业发展,真正做到在谋划上下功夫,在推进上有力度,在发展上见实效。

(二)提升綜合服務能力。要充分利用现有宾馆、酒店、农家乐等接待设施,引导旅行社挖掘冬季旅遊市场潜力,在旅遊各项要素功能方面补齐短板,使冰雪旅遊有去处、有活动、有吃住、有特色,培育产品体系,扩大市场消费,满足游客需求。同时,要畅通便捷旅遊资讯,做好旅遊信息服务工作。

   (三)營造良好發展氛圍。对于旅遊业发展来说,营销和宣传既密不可分,又不尽相同,营销更具推介针对性,宣传更具知晓普遍性,两者都至关重要。全市新闻媒体要在旅遊部门开展专业性营销方面给予全力支持配合的同时,还要加大对冰雪产业发展的社会宣传力度,进一步提高广大市民群众对我市冰雪资源优势、冰雪产业发展的关注度,努力营造人人关心冰雪、人人参与冰雪的良好氛围。

(四)加強市場安全管理。要强化市场监管,进一步依法规范市场秩序,维护消费者合法权益。切实做好冰雪旅遊的安全管理,落实安全生产责任制,强化措施,完善预案,严格检查执法,为市民和游客赏冰玩雪提供良好环境和条件。

同志们,我市发展冰雪产业优势独特,机遇难得,前景广阔。希望大家认真落实好这次会议精神,抢抓我省大力发展冰雪产业和冰雪经济的有利契机,抓好招商,做实项目,炒热活动,形成声势,切实做好冰天雪地这篇大文章,尽快把我市的冰雪产业、冰雪文化、冰雪经济做大做强,推动鸡西旅遊由一季繁荣向四季繁荣转变,为加快“轉型發展興市富民”做出新的更大貢獻。



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